推動(dòng)科技創(chuàng)新融合與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有極其重要的意義，科技創(chuàng)新融合能夠催生新的產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中邁向高端?？萍紕?chuàng)新融合在諸多領(lǐng)域?yàn)槊癖娚顜肀憷吞嵘＝柚萍紕?chuàng)新融合，如大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在社會(huì)治理中的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)的精準(zhǔn)感知、高效分析和科學(xué)決策。在當(dāng)今復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，科技創(chuàng)新融合對(duì)于保障國(guó)家安全至關(guān)重要。積極推動(dòng)科技創(chuàng)新融合與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠使一個(gè)國(guó)家在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。所以，推動(dòng)科技創(chuàng)新融合與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施都有著不可替代的重要意義。

為此建議：

一、加強(qiáng)政策引導(dǎo)與協(xié)同支持

1. 制定綜合性政策框架

政府應(yīng)出臺(tái)涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綜合性指導(dǎo)政策，明確各階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為各方主體提供清晰的行動(dòng)指南。

設(shè)立專門的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確?？萍?、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等相關(guān)部門在政策制定與執(zhí)行過程中緊密配合，避免政策沖突與脫節(jié)。

2. 強(qiáng)化財(cái)政與稅收支持

加大財(cái)政對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育等方面的投入力度，設(shè)立專項(xiàng)基金，通過項(xiàng)目資助、貸款貼息等方式，降低創(chuàng)新主體的成本與風(fēng)險(xiǎn)。

完善稅收優(yōu)惠政策，對(duì)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)給予所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)投入創(chuàng)新。

3. 優(yōu)化金融服務(wù)體系

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，針對(duì)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等多元化金融工具，滿足不同階段企業(yè)的融資需求。

建立政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，例如設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)因支持創(chuàng)新項(xiàng)目而產(chǎn)生的損失給予一定補(bǔ)償，提高金融機(jī)構(gòu)參與積極性。

二、推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

1. 搭建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合建立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、設(shè)備等資源共享，促進(jìn)科技成果從實(shí)驗(yàn)室向產(chǎn)業(yè)化的快速轉(zhuǎn)化。

定期舉辦產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，通過項(xiàng)目路演、技術(shù)洽談等形式，加強(qiáng)各方溝通交流，精準(zhǔn)匹配創(chuàng)新需求與供給。

2. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)用

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、交易、許可等活動(dòng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值和轉(zhuǎn)化效率，讓創(chuàng)新成果更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3. 培育創(chuàng)新型人才隊(duì)伍

加強(qiáng)高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，注重培養(yǎng)既懂科技又懂產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才，為創(chuàng)新融合提供堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備。

完善人才激勵(lì)機(jī)制，通過股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)等方式，吸引和留住高端創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)他們?cè)诳萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域施展才華。

三、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

1. 明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與布局

根據(jù)各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技優(yōu)勢(shì)，確定適合本地發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如：低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等，并制定針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，打造產(chǎn)業(yè)集群，通過集聚效應(yīng)降低企業(yè)成本，促進(jìn)技術(shù)交流與合作，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)

圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立重大科技專項(xiàng)，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)瓶頸，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，在核心技術(shù)領(lǐng)域形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3. 完善產(chǎn)業(yè)鏈配套

注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目引進(jìn)等方式，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，完善配套服務(wù)，形成完整、高效的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

加強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)資源，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

四、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

1. 深入剖析本地優(yōu)勢(shì)與特色

各地應(yīng)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)本地的自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、人才資源等進(jìn)行全面深入分析，找準(zhǔn)本地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和切入點(diǎn)。

在此基礎(chǔ)上，制定符合本地實(shí)際情況的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展策略，避免盲目跟風(fēng)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

2. 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，如利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游融合的新產(chǎn)業(yè)模式，或依托傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展智能制造等。

鼓勵(lì)企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，拓展市場(chǎng)渠道，提升產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3. 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)配套

根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，加大對(duì)交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的硬件條件。

完善公共服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)，吸引人才和投資，保障新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)健康發(fā)展。

建 議 人：金臺(tái)區(qū)政協(xié)委員 胡家誠(chéng)

采用情況：此信息于2024年四季度被市政協(xié)采用